Uruguay : un projet de loi du sénateur Felipe Carballo propose une plateforme publique de jeu en ligne, avec des opérateurs privés sous licence

Le texte prévoit la création d’une Plateforme étatique de jeu en ligne sous la tutelle de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas pour offrir et contrôler les paris sur internet, tout en ouvrant la porte à une participation privée via un régime de licences et de nouveaux outils de supervision (audits, registre des parieurs, sanctions).

Le sénateur uruguayen Felipe Carballo a déposé un projet de loi visant à encadrer le jeu en ligne en Uruguay selon un modèle mixte, combinant intervention de l’État et participation du secteur privé. Le cœur du dispositif est la création d’une Plateforme étatique de jeu en ligne, placée sous la supervision de la Dirección Nacional de Loterías y Quinielas (DNLQ), qui serait chargée d’offrir, réguler et surveiller les services de jeu numériques dans le pays.

L’approche vise à clarifier l’organisation du marché : la plateforme publique servirait de socle opérationnel et de contrôle, tandis que des opérateurs privés pourraient intervenir via un cadre de licences encadrées, avec des exigences techniques et de conformité, au lieu d’une activité dispersée et difficile à superviser.

Les informations publiées sur le texte mettent aussi en avant la création d’une Agence nationale de régulation du jeu en ligne, dotée de compétences pour délivrer des licences, auditer plateformes et algorithmes, contrôler les transactions, gérer un Registre national des parieurs digitaux et sanctionner les manquements. L’objectif affiché est donc de construire une régulation “opérationnelle”, basée sur la traçabilité et des pouvoirs de contrôle concrets.

Ce dépôt intervient dans un contexte où le débat public en Uruguay s’intensifie sur l’accès aux paris en ligne et sur la protection des consommateurs, notamment face à des pratiques peu encadrées et à des inquiétudes récurrentes concernant l’exposition des jeunes.

La suite dépendra surtout de l’équilibre politique trouvé autour du “modèle mixte” : part d’exploitation directe par la plateforme publique, amplitude accordée aux licences privées, et niveau de garanties exigées (contrôle d’identité, limites de jeu, audits, règles de publicité) pour rendre le marché à la fois viable et réellement contrôlable.