L’Ouganda adopte une réforme fiscale sur les jeux dans le cadre du paquet de recettes 2026/27

Le Parlement ougandais a adopté le Lotteries and Gaming (Amendment) Bill, 2026, validant une refonte de la fiscalité du jeu dans le cadre d’un ensemble plus large de mesures de mobilisation des recettes destinées à soutenir le budget national 2026/27.

Le Parlement a approuvé ce texte le 23 avril 2026, au cours de la même séance où les députés ont également adopté l’Income Tax (Amendment) Bill, 2026 et d’autres textes fiscaux liés au financement du budget. Le compte rendu officiel du Parlement précise que les réformes relatives à l’impôt sur le revenu et aux jeux de hasard faisaient partie des mesures prévues pour accroître les recettes du budget 2026/27, lequel a ensuite été adopté à hauteur de 84,3 trillions de shillings ougandais, dont 44,18 trillions doivent provenir des recettes intérieures.

Le changement central du texte sur les jeux est une mesure d’harmonisation fiscale. Le bill modifie le Lotteries and Gaming Act afin d’appliquer un taux unique de 30 % sur “le montant total misé, moins les payouts” pour une activité de paris ou de gaming, en remplacement d’un système antérieur dans lequel les paris et les autres activités de jeu n’étaient pas taxés de manière identique. Le texte introduit aussi une définition formelle du terme “payouts”, qui couvre le montant brut d’argent ou la valeur de marché d’un lot non monétaire transféré ou crédité au joueur à la suite d’un résultat gagnant.

Le projet de loi précise lui-même que son objectif est d’harmoniser la fiscalité du secteur, et il fixe au 1er juillet 2026 sa date d’entrée en vigueur. Le résumé parlementaire de la séance indique lui aussi que la réforme vise à harmoniser les taux dans l’ensemble du secteur du jeu et à standardiser le traitement fiscal des activités de gambling, ce qui montre que Kampala cherche à mettre fin à une approche fragmentée.

Le texte sur les jeux s’inscrit en outre dans une deuxième évolution fiscale qui touche cette fois les joueurs. L’Income Tax (Amendment) Bill, 2026, adopté lors de la même séance, prévoit une retenue à la source de 15 % sur les gains de paris ou de gaming, définis comme la différence entre le payout et la mise engagée, tout en exemptant les gains versés par un opérateur titulaire d’une licence nationale de loterie. Pris ensemble, ces deux textes montrent que l’Ouganda resserre son cadre fiscal sur le jeu à la fois du côté des opérateurs et de celui des joueurs, dans un contexte de pression budgétaire croissante.

En pratique, cette réforme marque un tournant vers une politique du jeu plus directement orientée vers la collecte de recettes. Le gouvernement ne se contente pas d’ajuster un prélèvement isolé : il intègre davantage le secteur du gambling dans sa stratégie générale de mobilisation des recettes intérieures pour 2026/27. Si les textes adoptés suivent maintenant le calendrier prévu jusqu’à leur entrée en vigueur, le marché abordera le prochain exercice fiscal sous un régime beaucoup plus lourd et beaucoup plus uniforme.