Le Mozambique précise ses priorités pour appliquer son nouveau cadre des jeux en ligne

Le ministre mozambicain de l’Économie, Basílio Muhate, a appelé les opérateurs à coopérer avec le gouvernement dans la mise en œuvre du premier cadre réglementaire spécifiquement consacré aux jeux de hasard en ligne, dont les priorités comprennent la protection des consommateurs, le jeu responsable et la modernisation du contrôle du secteur.

Le Mozambique a apporté de nouvelles précisions sur les objectifs de son cadre réglementaire des jeux en ligne, approuvé par le Conseil des ministres le 14 juillet 2026. Le ministre de l’Économie, Basílio Muhate, a indiqué que le gouvernement souhaitait accompagner le développement du marché numérique tout en renforçant la protection de la population contre les risques sociaux associés aux paris non contrôlés.

Le Règlement sur l’exploitation et la pratique des jeux de hasard au moyen de supports électroniques ou informatiques instaure un régime juridique spécifique pour les activités proposées à distance par l’intermédiaire de plateformes électroniques, de systèmes informatiques et d’autres canaux numériques. Il reconnaît également les jeux en ligne comme une activité autonome, soumise à un régime de concession distinct de celui applicable aux casinos physiques.

Muhate a demandé aux opérateurs privés de participer activement à la promotion du jeu responsable. Selon lui, les conséquences d’une utilisation incontrôlée des plateformes de paris sont devenues plus visibles dans la société mozambicaine, notamment parmi les jeunes. Le ministre a évoqué certains comportements observés sur les réseaux sociaux, dans les médias et à travers les informations reçues par les autorités.

Le nouveau règlement doit, selon le gouvernement, prévenir et réduire ces risques tout en permettant à une activité économique en pleine croissance de fonctionner dans un environnement juridique plus clair. La prochaine priorité sera d’assurer l’application effective des instruments approuvés et d’accompagner la transition vers un marché plus moderne et mieux surveillé.

Le dispositif devrait fournir aux autorités une base plus précise pour autoriser et contrôler les opérateurs à distance, tout en facilitant la distinction entre les entreprises réglementées et les activités exercées en dehors du système officiel. Son efficacité dépendra toutefois de la qualité de l’application des règles, de la coopération des opérateurs et de la mise en place de mesures concrètes concernant la protection des joueurs, le contrôle de l’âge et la publicité responsable.

L’Association mozambicaine des jeux et des paris a accueilli favorablement la réforme. Son président, Danilo Mussá, estime que le nouveau règlement tient compte de l’évolution rapide des jeux en ligne et peut créer les conditions nécessaires à une croissance plus structurée du secteur.

La réforme comporte également un enjeu fiscal. Le gouvernement mozambicain a établi un lien entre l’expansion des jeux en ligne et la baisse des recettes provenant des casinos traditionnels. Selon les données du ministère des Finances, les taxes versées par les casinos ont rapporté 359,5 millions de meticais en 2025, soit environ 54 % des 666,1 millions prévus dans le budget annuel. Le montant collecté était également inférieur à celui enregistré en 2024.

En créant un régime distinct pour les jeux numériques, le Mozambique cherche à placer un marché en forte expansion sous une surveillance officielle, plutôt que de continuer à l’encadrer principalement par des règles conçues pour les casinos physiques. La phase décisive sera désormais celle de l’application : des procédures de licence claires, un contrôle cohérent et des mécanismes crédibles de jeu responsable détermineront si la réforme peut réellement renforcer la protection des consommateurs tout en élargissant la base fiscale réglementée du pays.