La JPS du Costa Rica révise ses contrôles après un audit sur les billets de loterie invendus

La Junta de Protección Social du Costa Rica examine et renforce ses procédures concernant les billets de loterie invendus ou retournés, après qu’un audit de la Contraloría General de la República a signalé des faiblesses dans la traçabilité, les actes de destruction et les contrôles de paiement des prix.

La Junta de Protección Social du Costa Rica a indiqué qu’elle révise et améliore ses protocoles liés à l’enregistrement, à la gestion et à la destruction des billets de loterie invendus ou retournés. Cette réaction fait suite à un audit spécial de la Contraloría General de la República, qui a identifié plusieurs faiblesses dans la gestion des fractions de loterie déclarées comme non vendues.

L’audit, identifié sous la référence DFOE-BIS-IAD-00001-2026 et publié le 30 avril, a examiné les contrôles appliqués par la JPS à la réception, la garde, l’invalidation dans les systèmes, la destruction physique et l’éventuelle réactivation des billets. La période analysée allait de juin 2023 à décembre 2025 et couvrait 358 tirages de la loterie nationale et populaire.

L’un des constats les plus sensibles concerne le paiement de prix liés à des fractions de loterie qui avaient été auparavant signalées comme non vendues et détruites. Selon les médias costariciens citant le rapport de la CGR, 67 fractions ont été détectées dans cette situation. Même si le montant total concerné a été qualifié de faible, environ ₡194 000, la Contraloría a averti que ce cas révélait un risque récurrent dans les systèmes et registres de l’institution.

La CGR a également signalé des faiblesses dans la documentation de destruction, notamment l’absence de signatures valides pour appuyer les actes de destruction. D’autres problèmes concernent des retards allant jusqu’à 27 jours dans la destruction de la loterie en consignation, une sécurité limitée dans les bureaux régionaux et les centres de collecte externes, des faiblesses dans les processus de comptage et de scan électronique, ainsi que des incohérences dans les contrôles appliqués à la réception des excédents de loterie.

Ces constats sont importants car les billets invendus représentent un risque direct pour l’intégrité du système. Si un billet est enregistré comme non vendu mais n’est pas efficacement invalidé ou détruit avant la publication des résultats, il peut théoriquement être utilisé ensuite pour réclamer un prix de manière irrégulière. La CGR a souligné que la traçabilité de ce processus est essentielle pour protéger les ressources qui financent plus de 500 programmes sociaux soutenus par les revenus de la JPS.

En réponse, la JPS a déclaré que les constats correspondent à des situations ponctuelles, tout en reconnaissant la nécessité de revoir et d’améliorer les protocoles existants. L’institution a indiqué que le contrôle externe permet de renforcer les mécanismes internes de supervision, de traçabilité et de contrôle, et qu’un cas isolé doit aussi être considéré comme une opportunité d’amélioration préventive.

Les mesures en cours d’examen comprennent une évaluation intégrale des risques, des améliorations des systèmes d’information, un renforcement du contrôle des transactions, une supervision opérationnelle plus stricte lors du retour des billets et l’optimisation des processus internes de scan, validation et vérification de la loterie non vendue. La JPS travaille aussi à formaliser une procédure administrative pour chaque cas de tentative de réclamation d’un prix lié à une loterie déclarée comme non vendue, afin de reconstruire la chaîne de garde et d’identifier d’éventuelles responsabilités.

Pour le secteur des loteries au Costa Rica, cette affaire dépasse la simple question du contrôle interne. Elle touche directement à la confiance du public dans les tirages et dans la mission sociale de la JPS. Si les réformes sont appliquées efficacement, elles devraient réduire les risques de fraude, améliorer la responsabilité institutionnelle et renforcer la certitude que les prix sont payés uniquement sur des billets réellement vendus.