Le Vietnam impose l’identification obligatoire des parieurs tout en refusant d’augmenter les limites de mise

Les autorités vietnamiennes préparent un nouveau décret qui obligera les citoyens misant légalement sur le football et les courses à fournir une identification complète, mais elles ont rejeté les propositions visant à relever fortement le plafond de mises quotidiennes, confirmant que les paris doivent rester un loisir encadré plutôt qu’un outil de spéculation.

Le gouvernement vietnamien finalise un projet de décret destiné à remplacer le cadre adopté en 2017 pour encadrer les paris sur le football international, les courses hippiques et les courses de lévriers. Porté par le ministère de la Justice, ce texte prévoit que toute personne souhaitant parier légalement devra, lors de l’ouverture de compte, communiquer un ensemble complet de données personnelles, comprenant nom et prénom, date de naissance, nationalité, profession, numéro de téléphone ainsi que adresses de résidence permanente et temporaire. Ces informations ne servent pas seulement à l’enregistrement administratif, mais sont présentées comme indispensables pour mettre le secteur en conformité avec la Loi de 2022 sur la lutte contre le blanchiment d’argent.

Les autorités expliquent que la fin de l’anonymat dans les paris légaux doit faciliter la traçabilité des flux et le repérage des opérations suspectes, tout en renforçant la responsabilité des opérateurs agréés. Dans le même temps, le ministère des Finances a fermé la porte à une hausse des montants pouvant être misés.

Au cours des consultations interministérielles, le ministère des Sciences et des Technologies avait défendu une augmentation marquée du plafond, proposant de le relever à 100 millions de VND (environ 3 800 dollars US) par personne et par jour, ou à 10 millions de VND par produit de pari, afin de permettre aux opérateurs autorisés de rivaliser avec les sites illégaux qui offrent des mises quasi illimitées aux gros parieurs. Mais le ministère des Finances a rejeté ces scénarios et choisi de conserver le statu quo. Le projet de décret maintient donc une limite de 10 millions de VND (environ 380 dollars US) par jour et par opérateur licencié, un niveau que les responsables jugent cohérent avec un revenu annuel moyen d’environ 5 000 dollars US par habitant et nécessaire pour éviter des comportements de jeu excessifs susceptibles de perturбать l’ordre public ou la sécurité sociale.

Plutôt que d’augmenter les plafonds, les autorités misent sur un élargissement contrôlé de l’offre légale pour rendre le marché régulé plus attractif. Le texte ne limite plus les paris aux seules compétitions inscrites sur la liste officielle de la FIFA et ouvre l’accès à de grands tournois organisés par l’UEFA, l’AFC, la CONMEBOL et la CONCACAF, ainsi qu’aux championnats et coupes nationaux des principaux pays de football comme l’Angleterre, l’Italie, l’Espagne, l’Allemagne, la France, le Brésil ou l’Argentine. L’objectif est de coller aux habitudes réelles des supporters vietnamiens tout en laissant inchangé le plafond de mise par joueur.

Le projet de décret prévoit enfin un dispositif pilote prudent pour les paris sur le football international, en limitant le marché à trois opérateurs au maximum, sélectionnés directement par le Premier ministre en vertu de la loi sur l’investissement. Les autorités soulignent qu’il s’agit de canaliser la demande aujourd’hui captée par le marché noir vers des opérateurs sous supervision étroite, sans déclencher une expansion incontrôlée du secteur. L’ensemble envoie un signal net : le Vietnam veut des parieurs pleinement identifiés, une offre élargie mais encadrée, et aucun relèvement des limites financières dans un contexte où les risques sociaux liés aux jeux d’argent restent au cœur des préoccupations publiques.