Le Vietnam envisage d’augmenter les plafonds de paris pour le football et les courses hippiques face à l’essor du marché illégal

La Vietnam Chamber of Commerce and Industry (VCCI) a transmis une proposition au Ministry of Finance (Vietnam) demandant une hausse importante des plafonds journaliers de paris pour le football international, les courses de chevaux et de lévriers afin de mieux concurrencer le secteur illégal des jeux d’argent.

Selon la proposition rendue publique le 22 octobre 2025, le plafond actuel de 1 million de dongs (≈ 38 US$) par catégorie de pari passerait à 10 millions de dongs (≈ 380 US$) par joueur et par jour dans le projet de décret. Toutefois, la VCCI estime que ce seuil reste trop bas et recommande plutôt un plafond de 100 millions de dongs (≈ 3 800 US$) par personne et par jour ou à défaut 10 millions de dongs par produit de pari.

La chambre de commerce affirme que les opérateurs agréés peinent à rivaliser avec les plateformes non régulées, qui n’ont aucun plafond et attirent les gros parieurs, privant ainsi l’État de recettes et affaiblissant la régulation légale. Elle propose également de réduire la contribution obligatoire des opérateurs au budget central de 10 % du produit brut des jeux (GGR) à 5 % pendant la phase pilote, en plus des taxes déjà prévues.

Dans le cadre du projet de loi, les parieurs légaux devront :

• ouvrir un compte enregistré auprès d’un opérateur agréé, lié à des dispositifs de paiement vérifiés ;
• être âgés de 21 ans ou plus et avoir la pleine capacité civile ;
• parier uniquement sur des matchs ou tournois reconnus par la FIFA ou ses associations membres, excluant les compétitions organisées par la fédération vietnamienne de football ou de e-sports football.
  
  

Pour les courses hippiques et de lévriers, la proposition suit le même cadre que pour le football : des plafonds plus élevés et l’objectif de formaliser des secteurs de paris longtemps illégaux au Vietnam. La VCCI a également souligné que la période pilote de cinq ans doit débuter non à la délivrance de la licence mais au lancement effectif de l’exploitation, offrant ainsi le temps nécessaire aux entreprises pour installer les infrastructures. 

Les régulateurs estiment que cette réforme vise à créer un marché des paris légal et durable capable d’attirer des investisseurs tout en résistant à la concurrence illicite. Dans le même temps, les préoccupations sociales persistent : les détracteurs insistent sur la nécessité de garanties de jeu responsable, de transparence et d’une application stricte pour éviter que l’augmentation des plafonds n’entraîne une hausse des risques.

Le cas vietnamien illustre ainsi le dilemme auquel sont confrontés de nombreux marchés émergents : concilier croissance et régulation dans un secteur où les opérateurs non autorisés prospèrent du fait de dispositions trop restrictives dans le canal légal.