Une députée philippine propose une interdiction nationale de la publicité pour les jeux d’argent en ligne

Karen Hope Garcia, députée du troisième district de Cebu, a déposé le House Bill 10982, qui prévoit d’interdire la publicité, les parrainages, les endorsements et les promotions liés aux jeux d’argent en ligne sur les médias traditionnels et numériques.

Les parlementaires philippins examinent une nouvelle proposition visant à durcir fortement les règles de marketing dans le secteur des jeux. Karen Hope Garcia, représentante du troisième district de Cebu, a déposé le House Bill 10982, intitulé Online Gambling Advertising Prohibition Act of 2026. Présenté le 26 août, le texte vise à interdire la publicité et la promotion publiques des jeux d’argent en ligne dans l’ensemble du pays.

La proposition couvre un très large éventail de canaux. Télévision, radio, presse écrite, panneaux publicitaires, réseaux sociaux, plateformes de streaming, sites Internet et applications mobiles seraient concernés, tout comme les annonces sur les moteurs de recherche, la publicité ciblée, les campagnes par email ou SMS. Le marketing d’affiliation, les codes de parrainage ainsi que les promotions réalisées par des influenceurs, vloggers, célébrités, sportifs ou autres personnalités publiques seraient également interdits.

Les sponsorings sportifs ou événementiels liés aux jeux en ligne entreraient eux aussi dans le champ du texte. Garcia estime que la combinaison entre disponibilité permanente des plateformes numériques et marketing intensif sur les smartphones et réseaux sociaux a considérablement accru l’exposition du public, notamment chez les jeunes et les personnes en situation de vulnérabilité financière.

Le projet ne constitue toutefois pas une interdiction générale de la publicité pour toutes les formes légales de jeu aux Philippines. Les casinos terrestres agréés, les loteries et sweepstakes de la Philippine Charity Sweepstakes Office, les courses hippiques autorisées et les combats de coqs sous licence resteraient en dehors de cette interdiction spécifique au jeu en ligne, tout en restant soumis aux autres règles applicables. Les contenus journalistiques, la recherche académique et certaines communications non commerciales seraient également exemptés.

Les opérateurs en ligne autorisés pourraient continuer à communiquer certaines informations factuelles sur leurs propres plateformes, mais uniquement auprès de clients enregistrés ayant passé les contrôles d’âge et d’identité. Le texte fixe l’âge minimum à 21 ans et prévoit des vérifications renforcées, notamment à partir de registres publics ainsi que des mécanismes biométriques ou de détection de présence réelle.

Les sanctions envisagées sont importantes. Les contrevenants pourraient recevoir des amendes comprises entre 500 000 et 10 millions PHP, perdre leur licence et, dans certains cas, encourir jusqu’à trois ans d’emprisonnement. Les personnalités publiques participant à des endorsements interdits pourraient devoir restituer les sommes reçues et être exclues de toute promotion future de jeux d’argent pendant trois à cinq ans. Les plateformes, médias et entreprises de technologies publicitaires pourraient quant à eux recevoir des amendes allant jusqu’à 50 000 PHP par jour.

Cette proposition arrive alors que le régulateur philippin a déjà considérablement durci son approche de la publicité. PAGCOR avait notamment ordonné la suppression des publicités liées aux jeux sur les panneaux et autres supports extérieurs. En juin 2026, l’autorité a également demandé aux acteurs réglementés d’utiliser ces espaces pour promouvoir la ligne nationale d’assistance 24/7 dédiée aux problèmes de jeu.

Le projet de Garcia irait toutefois beaucoup plus loin en inscrivant directement dans la loi une interdiction étendue du marketing des jeux en ligne. Il s’ajoute par ailleurs à une proposition distincte du sénateur Francis “Chiz” Escudero, dont le texte vise plus largement la publicité pour les jeux d’argent et ne se limite pas au seul segment online.

Le House Bill 10982 n’est pas encore une loi. Après son dépôt le 26 août, il a été lu à la Chambre le 1er septembre puis transmis au Committee on Games and Amusements. Son adoption dépendra donc encore de plusieurs étapes parlementaires, mais le texte confirme l’intensification de la pression politique en faveur d’une réduction beaucoup plus forte de la visibilité des jeux d’argent aux Philippines.