La première Loterie Nationale du Kenya avance vers la sélection de son opérateur avec RSM et QLOT comme conseillers

Le Kenya se rapproche de la désignation de l’opérateur de sa première Loterie Nationale après que le National Lottery Board a choisi un consortium dirigé par RSM Eastern Africa et QLOT Consulting pour structurer et accompagner la procédure concurrentielle.

Le National Lottery Board (NLB) du Kenya a nommé un consortium dirigé par RSM Eastern Africa en partenariat avec QLOT Consulting comme Transaction Advisor chargé d’accompagner la sélection du premier opérateur de la Loterie Nationale. La nomination a été annoncée le 20 août à l’issue d’un appel d’offres international organisé conformément au Public Procurement and Asset Disposal Act 2015.

Le consortium a été sélectionné selon la méthode Quality and Cost Based Selection et a obtenu le meilleur classement parmi les offres conformes. RSM apporte son expérience du conseil transactionnel, de la gouvernance et du secteur public en Afrique de l’Est, tandis que QLOT, basé en Suède, est spécialisé dans les loteries et possède le statut d’Associate Member de la World Lottery Association.

La mission va bien au-delà de la préparation de l’appel d’offres. Les conseillers accompagneront le NLB dans la structuration de la concession, la consultation du marché, la modélisation financière, les exigences techniques et de cybersécurité, l’évaluation des offres, les négociations contractuelles, l’intégration du futur opérateur et la préparation du lancement. Le cahier des charges initial prévoit également de protéger les joueurs, la souveraineté des données, l’intégrité des systèmes et la valeur à long terme pour l’État.

Cette nomination marque le passage d’une phase de préparation institutionnelle à la future sélection de l’opérateur. Le NLB est chargé par la loi d’établir et de protéger la Loterie Nationale, de sélectionner et contractualiser son opérateur et d’administrer le National Lottery Fund. L’opérateur choisi devra parallèlement obtenir les autorisations prévues par le cadre général de réglementation des jeux au Kenya.

La présidente du NLB, Dr Farida Karoney, a indiqué que l’objectif était de construire une loterie transparente, responsable et conforme aux meilleures pratiques internationales. La mission comprend également un programme structuré de transfert de connaissances afin que le Board conserve des compétences internes en matière d’exploitation des loteries, de systèmes techniques, de modélisation financière et de gestion contractuelle.

La protection des joueurs devra être intégrée dès la conception du futur modèle. Le NLB prévoit notamment des obligations concernant la vérification de l’âge, le jeu responsable, l’auto-exclusion, la publicité et l’information des participants. La participation à la Loterie Nationale sera réservée aux personnes âgées d’au moins 18 ans.

Après paiement des gains et des coûts d’exploitation, les recettes doivent alimenter le National Lottery Fund afin de financer notamment des programmes caritatifs et humanitaires, l’autonomisation économique des jeunes et des femmes, le sport, les arts, la culture, la santé, l’éducation, le patrimoine et les interventions d’urgence. Le NLB prévoit que l’utilisation de ces fonds soit soumise à des mécanismes d’audit et de transparence publique.

La prochaine étape majeure sera désormais la procédure concurrentielle de sélection de l’opérateur. Aucun calendrier définitif de désignation ou de lancement n’a encore été publié, le Board ayant indiqué qu’il ne sacrifierait pas la rigueur du processus à la rapidité. La nomination de RSM et QLOT ne signifie donc pas que l’opérateur a déjà été choisi, mais elle rapproche nettement le Kenya du passage de la conception institutionnelle à la mise en exploitation de sa Loterie Nationale.