Le Finance Bill 2026 du Kenya vise à réduire l’anonymat des traders crypto

Le Finance Bill 2026 du Kenya obligerait les prestataires de services d’actifs virtuels à transmettre à la Kenya Revenue Authority l’identité des utilisateurs, l’activité des wallets et les données de transaction.

Le Kenya cherche à intégrer plus fortement le trading de cryptomonnaies dans son système fiscal à travers de nouvelles obligations de reporting prévues par le Finance Bill 2026. Le texte propose de modifier le Tax Procedures Act en introduisant de nouvelles dispositions qui obligeraient les virtual asset service providers à déposer des déclarations annuelles d’information auprès de la Kenya Revenue Authority pour les utilisateurs déclarables et les personnes exerçant un contrôle.

La proposition réduirait fortement l’anonymat des utilisateurs de cryptomonnaies au Kenya. Selon TechCabal, les plateformes d’échange crypto et les plateformes d’actifs numériques devraient fournir à la KRA des informations telles que l’identité des utilisateurs kényans, l’historique des transactions et l’activité des wallets. Le même rapport indique que le projet introduit les Sections 6C et 6D, destinées à faire entrer l’économie crypto dans un cadre fiscal plus formel.

Ces mesures restent pour l’instant au stade législatif et ne sont pas encore entrées en vigueur. Toutefois, si elles sont adoptées, elles créeraient un environnement de conformité beaucoup plus exigeant pour les exchanges, plateformes de trading et autres prestataires de services d’actifs virtuels opérant au Kenya ou servant des utilisateurs kényans. L’analyse juridique de Cliffe Dekker Hofmeyr indique que l’absence de dépôt de déclaration pourrait entraîner une pénalité de 1 million de shillings kényans. Les fausses déclarations ou omissions pourraient être sanctionnées par une amende de 100 000 shillings, et les fausses déclarations pourraient aussi entraîner jusqu’à trois ans d’emprisonnement.

Le projet prévoit également d’élargir la capacité du Kenya à échanger des informations fiscales liées aux actifs virtuels avec d’autres pays. La Section 6D proposée permettrait au Kenya de conclure des accords d’échange automatique d’informations portant sur les transactions en actifs virtuels, les obligations de due diligence, les utilisateurs déclarables et les personnes exerçant un contrôle.

Cette initiative s’inscrit dans une réforme plus large du secteur des actifs virtuels. En mars, le National Treasury du Kenya a publié un projet de Virtual Asset Service Providers Regulations 2026, élaboré dans le cadre d’un processus multi-agences impliquant la Central Bank of Kenya et la Capital Markets Authority. L’étude d’impact réglementaire du Treasury précise que ces règles doivent opérationnaliser le Virtual Asset Service Providers Act 2025 et créer un environnement plus sûr, transparent et innovant pour les actifs virtuels au Kenya.

Le gouvernement relie aussi la régulation crypto aux risques d’intégrité financière. L’étude d’impact souligne que les VASP non régulés peuvent favoriser le blanchiment d’argent, le financement du terrorisme, le contournement de sanctions, la cybercriminalité, la fraude, les pertes pour les consommateurs et l’évasion fiscale. Elle note également que les Kényans adoptent de plus en plus les actifs virtuels en raison de leur rapidité, de leur coût, de leur usage transfrontalier, de leur commodité et de leur anonymat.

Pour l’économie numérique kényane, le Finance Bill 2026 pourrait marquer un tournant. Il donnerait aux autorités fiscales une meilleure visibilité sur les activités crypto et rendrait les plateformes responsables du reporting au niveau des utilisateurs. Pour les entreprises crypto, le défi sera de renforcer les systèmes de conformité, de protection des données et de reporting. Pour les utilisateurs, le signal est clair: le trading crypto au Kenya s’éloigne de l’anonymat informel pour entrer dans un environnement financier plus régulé et fiscalement visible.