La NLA du Ghana plafonne les commissions des détaillants de loterie à 25%

La National Lottery Authority du Ghana a averti les opérateurs de loterie qu’ils ne doivent pas verser aux détaillants et agents des commissions supérieures au taux approuvé de 25%, y compris sous forme de bonus, d’incitations ou de packages promotionnels déguisés.

La National Lottery Authority du Ghana a demandé aux Lotto Marketing Companies, Private Lotto Operators, collaborateurs, titulaires de licences et autres acteurs du secteur de respecter strictement le taux de commission approuvé de 25% pour les détaillants et agents. Cette mise en garde fait suite à des préoccupations concernant certains opérateurs qui auraient payé au-delà du seuil autorisé via des bonus, incitations ou packages promotionnels.

Selon la NLA, tout paiement supérieur au taux de 25% est illégal lorsqu’il est lié directement ou indirectement à la rémunération des détaillants ou agents. L’Autorité affirme que ce type de compensation relève de sa supervision réglementaire et a ordonné aux Lotto Marketing Companies de mettre fin immédiatement aux arrangements dépassant la limite approuvée.

Le régulateur fonde sa directive sur la Section 28 du National Lotto Act, 2006, Act 722, qui donne au conseil d’administration de la NLA le pouvoir de déterminer les commissions payables aux Lotto Marketing Companies et aux détaillants. Le taux actuel de 25% est entré en vigueur en août 2024 après une révision destinée à rendre le secteur plus durable et plus attractif.

La NLA a également demandé aux opérateurs de soumettre à l’avance tout projet d’incitation, bonus, package promotionnel ou structure de rémunération supplémentaire pour examen et approbation écrite. Les opérateurs ne pourront donc plus utiliser des incitations commerciales informelles pour attirer les agents sans validation réglementaire.

Cette mesure s’inscrit dans un effort plus large de formalisation du marché ghanéen de la loterie. En 2024, la NLA a délivré des licences à 15 Private Lotto Operators, portant le total des PLO licenciés à 23. À cette occasion, les responsables avaient indiqué que les opérateurs illégaux continuaient de capter une part importante du marché, estimé à environ GH₵1,8 milliard par an, alors que la NLA n’en captait qu’environ GH₵800 millions.

Le plafonnement des commissions est aussi lié à la concurrence loyale. Certains opérateurs privés auraient versé jusqu’à 30% de commission, une pratique que la NLA souhaite éliminer. L’Autorité a averti que le non-respect du plafond de 25% pourrait entraîner de lourdes sanctions, notamment la suspension ou la révocation des licences d’exploitation.

Pour le secteur ghanéen de la loterie, cette directive marque une phase de discipline réglementaire plus stricte. Le taux de 25% peut contribuer à stabiliser les revenus des détaillants, mais l’interdiction des paiements excédentaires vise aussi à empêcher une concurrence agressive sur les commissions qui fragiliserait les opérateurs licenciés et désorganiserait le marché. Le principal test sera l’application effective: si la NLA impose ce plafond de manière cohérente, la mesure pourrait renforcer la transparence et protéger le système de loterie régulé contre les opérateurs illégaux et les titulaires de licences non conformes.