La République dominicaine réactive son plan national de régularisation du jeu pour formaliser les opérateurs en attente

Le gouvernement dominicain a réactivé, et non lancé pour la première fois, son Plan national de régularisation des bancas de loterie, points de vente, agences et autres opérateurs de jeux, en invoquant le volume élevé de demandes restées en attente après l’expiration des délais fixés en 2022.

La mesure a été officialisée par le Décret n° 197-26, par lequel le Poder Ejecutivo a ordonné la réactivation du Plan Nacional de Regularización des bancas de loterie, points de vente, agences et bancas de apuestas, avec pour objectif déclaré d’achever le processus de dépuration, de validation et de formalisation du secteur. Le décret a été rendu public par la Présidence le 15 avril 2026 et signé le 26 mars 2026.

Le gouvernement relie explicitement cette décision au stock de dossiers non traités après la fin de la fenêtre de régularisation ouverte en 2022. Selon la Présidence et le texte du décret, les délais accordés par l’ancien ministère des Finances — devenu le ministère des Finances et de l’Économie après la réforme institutionnelle de 2025 — étaient déjà expirés, mais le nombre élevé de demandes déposées par les bancas, agences et points de vente a rendu nécessaire une prolongation du processus.

Il faut donc comprendre cette initiative comme une nouvelle phase d’une politique déjà existante, et non comme un programme entièrement inédit. Le cadre initial provenait du Décret 63-22 et de la Résolution 061-2022, qui avaient déclaré en février 2022 la régularisation des bancas de loterie d’intérêt national et accordé aux opérateurs 120 jours pour mettre leurs autorisations en conformité, avant que ce délai ne soit prolongé jusqu’au 1er août 2022 par la Résolution 206-2022.

Le plan réactivé donne également un rôle opérationnel renforcé à la Dirección General de Impuestos Internos (DGII). En vertu de l’article 2 du décret, la DGII devra vérifier la conformité fiscale des opérateurs, faciliter l’intégration provisoire des établissements régularisés dans le régime fiscal applicable et appuyer les actions de contrôle et de supervision liées au plan national de régularisation.

Parallèlement, le gouvernement a réorganisé le Conseil consultatif chargé du suivi du plan. Cette instance réunit désormais des représentants du ministère des Finances et de l’Économie, de la DGII, d’INDOTEL, d’OGTIC, de la Loterie nationale, des associations de bancas de loterie et de paris sportifs, du secteur des casinos, de la Commission hippique nationale et d’autres acteurs du marché, tandis que l’administrateur de la Loterie nationale assurera temporairement la coordination.

En pratique, le décret montre que Saint-Domingue veut faire sortir les opérateurs restés dans une zone grise vers un cadre légal, fiscal et administratif plus visible. La logique dépasse donc le simple nettoyage des licences et vise aussi à renforcer le contrôle fiscal, la coordination institutionnelle et la supervision quotidienne d’un marché du jeu encore très fragmenté. Si cette relance est menée jusqu’au bout, elle pourrait devenir l’une des étapes de formalisation les plus importantes du secteur dominicain depuis l’offensive réglementaire engagée en 2022.