Un projet de loi dominicain pourrait réduire certaines dettes fiscales des opérateurs de jeux

Le projet de réforme des jeux d’argent en République dominicaine prévoit un régime spécial de réductions applicable aux arriérés d’impôts et de taxes accumulés jusqu’en décembre 2025, à condition que les opérateurs régularisent préalablement leur situation et leur enregistrement.

Un projet de loi sur les jeux d’argent actuellement examiné en République dominicaine pourrait permettre aux bancas de paris, points de loterie et autres opérateurs de réduire une partie de la charge liée à leurs dettes fiscales accumulées. Le mécanisme figure à l’article 192 du texte adopté avec modifications par la Chambre des députés en juillet. Ces modifications obligent désormais le projet à revenir devant le Sénat.

L’article 192 prévoit un « régime spécial de réductions » pour les retards de paiement d’impôts et de redevances accumulés par les différents opérateurs de jeux jusqu’en décembre 2025. La future Dirección General de Juegos de Azar devrait mettre en œuvre ce dispositif par résolution du Conseil des jeux, en coordination avec le ministère des Finances et de l’Économie et la Dirección General de Impuestos Internos (DGII).

Le bénéfice de cette mesure ne serait toutefois pas automatique. Les entreprises devraient d’abord régulariser leur situation et compléter leur enregistrement. Cette condition s’inscrit dans le programme national de régularisation relancé par le gouvernement en avril afin de traiter le nombre important de bancas de loterie, points de vente, agences et opérateurs dont le statut administratif ou fiscal restait incomplet.

Le projet renvoie aux mécanismes prévus par la loi n° 30-26 du 18 juin 2026. Celle-ci ne prévoit pas une simple suppression du montant principal de l’impôt. Elle autorise notamment des réductions des majorations de retard pouvant atteindre 90% en cas de rectification volontaire avant intervention de l’administration, 70% dans certaines situations pendant un audit, 50% après notification d’une détermination fiscale payée dans le délai prévu et 30% lorsqu’un contribuable abandonne un recours et règle immédiatement sa dette. Les cas de fraude fiscale sont exclus de ces réductions pour paiement rapide.

La loi 30-26 contient également un dispositif d’amnistie fiscale plus large. Selon la situation de la dette, certains contribuables peuvent régler le principal accompagné d’un montant limité d’intérêts et de majorations, avec dans certains cas la possibilité d’échelonner le paiement sur une période maximale de 12 mois. Le projet sur les jeux pourrait donc diminuer le montant total à payer, en particulier les pénalités et intérêts accumulés, sans nécessairement réduire l’impôt principal lui-même.

Cette mesure fiscale s’inscrit dans une réforme beaucoup plus vaste du secteur. Le texte prévoit notamment la création d’une nouvelle Direction générale des jeux, un renforcement des licences et des sanctions contre les activités illégales, ainsi qu’un système unique d’enregistrement. Il propose également une taxe de 10% sur les ventes brutes des jeux sur Internet et un gel de dix ans sur l’octroi de nouvelles licences de bancas de loterie, sous réserve de certaines exceptions.

Le projet n’est pas encore devenu une loi. La Chambre des députés l’a approuvé en deux lectures successives le 24 juillet, mais les modifications apportées au texte imposent un nouvel examen par le Sénat. Le 19 août, Pedro Catrain, président de la commission des finances du Sénat, a indiqué que les parlementaires examineraient les changements introduits par la Chambre basse au cours de la nouvelle législature. La rédaction définitive de l’article 192 peut donc encore évoluer.

Pour l’industrie dominicaine des jeux, ce régime pourrait devenir un moyen d’inciter les entreprises ayant accumulé des arriérés à rejoindre pleinement le système réglementaire et fiscal. Il convient néanmoins de le présenter comme un mécanisme conditionnel de régularisation des anciennes dettes, et non comme une annulation générale ou automatique des obligations fiscales des opérateurs.