Curaçao enquête sur les paiements d’un cabinet de conseil impliqué dans la réforme des jeux

Les autorités de Curaçao examinent les paiements effectués à Random Consulting Limited, société dirigée par l’ancien responsable du régulateur maltais des jeux Mario Galea, après que le ministre des Finances Charles Cooper a affirmé que le cabinet recevait plus de 4 millions d’euros par an. L’entreprise conteste fermement ce montant.

Curaçao a engagé une enquête sur les relations financières entre la Curaçao Gaming Authority (CGA) et Random Consulting Limited, société basée à Malte ayant fourni un soutien technique et réglementaire dans le cadre de la réforme du secteur des jeux en ligne. Le ministre des Finances Charles Cooper a soulevé la question après avoir affirmé que le cabinet recevait environ 8,3 millions de florins caribéens, soit près de 4 millions d’euros, chaque année.

Cooper estime que l’importance des montants présumés justifie un examen approfondi et a indiqué que le dossier serait étudié avec le ministère de la Justice. Parallèlement, le conseil de surveillance de la CGA a identifié dix cabinets internationaux susceptibles de mener une enquête indépendante. Celle-ci devrait examiner le contrat avec Random Consulting, les sommes effectivement versées, les services fournis, les personnes ayant autorisé l’accord ainsi que la base juridique utilisée pour sa conclusion.

Random Consulting rejette toutefois les chiffres avancés par le ministre. Selon la société, elle aurait reçu environ 3,43 millions d’euros au total entre 2022 et 2025, et non plus de 4 millions d’euros chaque année. Elle indique avoir perçu environ 15 400 euros en 2022, aucun paiement en 2023, 884 250 euros en 2024 et 2,53 millions d’euros en 2025.

La presse locale a également évoqué une possible confusion concernant les 8,3 millions de florins. Antilliaans Dagblad a rapporté que cette somme apparaît dans le budget 2026 de la CGA comme une enveloppe destinée plus largement à la mise en œuvre de la nouvelle législation sur les jeux, et non comme un paiement exclusivement destiné à Random Consulting. Le montant annuel cité par Cooper n’a donc pas encore été confirmé publiquement par des contrats ou des factures correspondantes.

Random Consulting intervient à Curaçao depuis 2022 dans le cadre de la modernisation du système réglementaire. Selon l’entreprise, ses prestations comprennent notamment le développement et la maintenance des systèmes de licences, l’exploitation du portail numérique, le traitement des demandes, le suivi des licences et la surveillance de domaines affirmant à tort disposer d’une licence de Curaçao. Mario Galea a auparavant occupé des fonctions de direction au sein du système réglementaire maltais des jeux avant de devenir consultant.

L’affaire intervient alors que Curaçao poursuit la mise en œuvre de la National Ordinance on Games of Chance, ou LOK, qui a remplacé l’ancien système de master licences par un modèle de supervision directe sous l’autorité de la CGA. Cette transition accroît l’importance de la transparence concernant les contrats, les recettes provenant des licences et les dépenses du régulateur.

À ce stade, le chiffre de plus de 4 millions d’euros par an avancé par Cooper reste une affirmation contestée et non un fait établi. L’enquête indépendante devra déterminer les montants réellement versés, la nature des prestations réalisées et si les procédures de contractualisation ont été respectées. Ses conclusions pourraient avoir des conséquences dépassant le seul différend avec Random Consulting et influencer la confiance accordée à l’ensemble de la réforme réglementaire des jeux de Curaçao.