Le Sénat brésilien approuve le projet “Antifacção” avec une nouvelle taxe de 15 % sur les dépôts des sites de paris

Le Sénat brésilien a adopté à l’unanimité le projet de loi Antifacção, qui crée une contribution de 15 % sur les dépôts effectués vers les plateformes de paris en ligne (CIDE-Bets). Les recettes seront affectées au Fonds national de sécurité publique pour financer la lutte contre le crime organisé, une mesure que le secteur juge néanmoins susceptible d’alimenter le marché clandestin.

Le plenário do Senado a approuvé mercredi 10 décembre le projet de loi connu sous le nom de PL Antifacção, qui établit un nouveau marco legal de lutte contre le crime organisé et introduit une fiscalité supplémentaire sur les paris en ligne. Le texte a été voté à l’unanimité peu après son adoption par la Commission de la Constitution et de la Justice (CCJ) et retourne désormais à la Chambre des députés, les sénateurs ayant modifié la version initialement soumise par l’Exécutif.

La principale nouveauté pour le secteur des jeux est la création de la CIDE-Bets, une Contribution d’intervention dans le domaine économique de 15 % appliquée aux transferts d’argent réalisés par les particuliers vers les plateformes de paris. Contrairement à l’impôt déjà existant de 12 % sur le produit brut des jeux (GGR), ce prélèvement frappe directement le dépôt du joueur plutôt que le résultat de l’opérateur. D’après les projections présentées par le rapporteur Alessandro Vieira (MDB–SE), la CIDE-Bets pourrait rapporter environ 30 milliards de R$ par an une fois pleinement en vigueur.

L’intégralité des montants collectés sera versée au Fonds national de sécurité publique afin de financer des actions de police, de renseignement et de renforcement du système pénitentiaire, faisant du développement du marché des paris une nouvelle source de crédits fléchés vers la lutte contre les factions criminelles. Cette contribution a toutefois un caractère transitoire : elle restera en place jusqu’à l’entrée en régime définitif de l’Impôt sélectif prévu par la réforme fiscale. Le texte prévoit en parallèle une fenêtre de régularisation pour les opérateurs de paris non licenciés, susceptible de générer jusqu’à 7 milliards de R$ supplémentaires si ces acteurs se mettent en conformité.

Les associations professionnelles dénoncent une nouvelle atteinte à la viabilité du marché régulé. L’Institut brésilien de jeu responsable (IBJR) souligne qu’en taxant le dépôt à 15 %, l’État réduit mécaniquement le pouvoir de jeu des clients sur les sites légaux, alors que les plateformes clandestines peuvent continuer à créditer la totalité des montants. Selon l’institut, cette distorsion risque d’encourager la migration des joueurs vers l’offre illégale et, à terme, de renforcer les groupes criminels qui exploitent déjà ces canaux.

Les partisans du projet rétorquent que la CIDE-Bets est indispensable pour garantir des ressources prévisibles en faveur de la sécurité publique, en complément d’un arsenal juridique renforcé contre les milices et les “factions” : durcissement des peines, règles plus strictes de progression de régime et nouveaux outils d’enquête. Alors que le texte retourne à la Chambre, l’enjeu pour les opérateurs, les États fédérés et les autorités de sécurité sera de trouver un compromis entre rendement fiscal, efficacité du combat contre le crime organisé et attractivité du marché régulé des paris au Brésil.