Brésil : le sénateur Eduardo Girão dépose le PL 1018/2026 pour interdire le cashback, les programmes de fidélité/VIP et la “gamification” sur les plateformes de paris à cote fixe

Le texte ajouterait un nouvel article 29-A à la loi 14.790/2023, en interdisant les mécanismes d’incitation et de rétention liés au comportement du parieur—points/récompenses, cashback, défis, classements—et en limitant aussi les messages de relance personnalisés. Les opérateurs auraient 90 jours pour se mettre en conformité après promulgation.

Le sénateur brésilien Eduardo Girão (NOVO/CE) a présenté le projet de loi (PL) 1018/2026 visant à modifier la loi n° 14.790/2023 afin de proscrire les mécanismes d’incitation, de rétention et de stimulation utilisés par les opérateurs de paris à cote fixe (“apostas de quota fixa”). Le résumé officiel du Sénat indique explicitement l’objectif : interdire les mécanismes d’incitation et de rétention dans ce segment.

Le texte propose d’insérer un article 29-A interdisant à l’opérateur d’instaurer, maintenir ou divulguer des mécanismes liés—directement ou indirectement—au comportement du parieur, ou susceptibles d’augmenter la fréquence, le volume, la valeur ou le temps d’exposition au risque.

Le projet définit largement l’“incitation” comme toute action/programme/système/fonctionnalité/stratégie commerciale accordant un avantage (financier ou non) conditionné, totalement ou partiellement, à : la réalisation de paris (isolés ou successifs), le volume misé, la fréquence/habitude, les pertes cumulées, le temps passé sur la plateforme, ou la progression dans des niveaux/catégories/classements/systèmes de points liés à l’acte de parier.

Parmi les pratiques explicitement visées figurent : programmes de fidélité/récompenses/points, cashback (même fixe ou non rattaché à un résultat), promotions conditionnées à un dépôt ou au maintien de solde, objectifs/missions/défis, systèmes de classement et de récompense basés sur l’activité, ainsi que des éléments de gamification destinés à favoriser la répétition des paris ou une présence continue sur la plateforme.

Le PL inclut aussi une restriction importante sur les communications personnalisées : notifications/messages/contacts visant à relancer ou intensifier le jeu lorsqu’ils sont fondés sur l’historique ou le comportement du parieur sur la plateforme.

En cas d’adoption, les opérateurs autorisés disposeraient d’un délai de 90 jours à compter de la publication de la loi pour adapter leurs plateformes, contrats et pratiques commerciales.

Le texte est désormais en procédure au Sénat avec un statut “aguardando despacho” (en attente d’orientation vers commissions), et le débat portera sur l’équilibre entre réduction des mécanismes d’incitation jugés à risque et maintien d’un marché légal compétitif face aux offres moins encadrées.