Le Brésil crée une procédure pour récupérer plus de 1 milliard de R$ liés aux paris illégaux

Le ministère brésilien de la Justice a mis en place une procédure formelle permettant de demander la confiscation de plus de 1 milliard de R$ de fonds bloqués liés à des opérateurs de paris non autorisés, renforçant ainsi l’offensive financière du pays contre le marché clandestin.

Le Brésil a établi un nouveau cadre administratif susceptible de permettre, à terme, le transfert à l’État de plus de 1 milliard de R$ de fonds associés à des activités de paris illégales. La procédure est définie par la Portaria MJSP nº 1.287/2026, datée du 2 septembre et publiée au Journal officiel le 4 septembre.

Cette mesure ne signifie toutefois pas que les sommes bloquées ont déjà été confisquées. Elle établit le processus administratif que les autorités devront suivre avant de pouvoir demander à la justice la confiscation définitive des fonds. Selon le ministère de la Justice et de la Sécurité publique, le montant potentiellement concerné dépasse 1 milliard de R$.

La procédure sera conduite par le Secrétariat national de la sécurité publique (Senasp), par l’intermédiaire de la Direction de la gestion du Fonds national de sécurité publique (DGFNSP). Les dossiers seront ouverts à partir des informations et documents transmis par le Secrétariat des prix et des paris (SPA) du ministère des Finances, chargé de superviser le marché fédéral réglementé des paris à cote fixe.

Après l’ouverture d’un dossier, une commission d’instruction composée d’au moins trois agents publics examinera les documents et les éléments de preuve avant de préparer un rapport final. La partie concernée disposera de 15 jours pour présenter sa défense, fournir des documents, demander la production de preuves et désigner des témoins. La décision administrative de première instance pourra également faire l’objet d’un recours dans un délai de dix jours, lequel sera examiné par le ministre de la Justice et de la Sécurité publique.

Une décision administrative favorable à la confiscation n’entraînera cependant pas automatiquement le transfert des fonds à l’État. Lorsque la procédure administrative conclut que la confiscation reste justifiée, le dossier sera transmis à l’Advocacia-Geral da União (AGU), chargée d’évaluer et d’engager l’action judiciaire appropriée. Les sommes ne pourront être définitivement intégrées au patrimoine de l’Union qu’après une décision de justice.

Les fonds effectivement confisqués seront destinés au Fonds national de sécurité publique (FNSP). Le Senasp proposera leur utilisation dans les programmes financés par le Fonds, tandis que les nouvelles règles prévoient que les transferts obligatoires vers les États et le District fédéral pourront être privilégiés lorsque cela est possible. La procédure prévoit également le signalement aux autorités compétentes de tout indice d’autres infractions découvert au cours de l’examen des dossiers, qu’il s’agisse d’éventuelles infractions pénales ou de questions fiscales.

Ce nouveau mécanisme complète le décret nº 13.033 adopté en juin, qui a instauré des outils permettant de bloquer les comptes et d’interrompre les transactions financières liées aux opérateurs de paris à cote fixe non autorisés. Les banques et établissements de paiement peuvent ainsi être contraints de bloquer les comptes associés à des opérateurs irréguliers, sous la supervision de la Banque centrale pour les aspects relevant du système financier.

Pour le Brésil, cette procédure marque une nouvelle étape dans le passage d’une stratégie principalement fondée sur le blocage des sites clandestins à une approche visant directement leur infrastructure financière. La récupération potentielle de plus de 1 milliard de R$ donnerait à la mesure une importance financière considérable, mais le montant finalement récupéré dépendra de l’issue de chaque procédure administrative et judiciaire. À plus long terme, son principal effet pourrait être dissuasif, en rendant beaucoup plus difficile pour les opérateurs non autorisés de déplacer et de conserver leurs fonds au sein du système financier brésilien.