Une commission brésilienne soutient un projet interdisant l’utilisation de mineurs dans les publicités de gambling

Les députés brésiliens ont avancé sur un projet de protection des enfants qui interdirait aux mineurs d’apparaître dans des publicités pour les loteries, les jeux de hasard et d’autres produits ou services dont la consommation leur est légalement interdite.

La Chambre des députés du Brésil a franchi une nouvelle étape dans le renforcement de la protection des mineurs dans le secteur du gambling. La Commission de la sécurité sociale, de l’assistance sociale, de l’enfance, de l’adolescence et de la famille a approuvé le projet de loi No. 3.724/2024, qui modifie le Statut de l’enfant et de l’adolescent afin d’interdire la participation d’enfants et d’adolescents à la publicité ou à la promotion de loteries, jeux de hasard et produits interdits à leur tranche d’âge.

La proposition a été initialement présentée par le député Túlio Gadêlha et approuvée sous la forme d’un texte substitutif rédigé par la rapporteure Meire Serafim. L’interdiction s’appliquerait à tous les supports physiques et numériques, y compris les plateformes électroniques de partage vidéo et d’autres applications internet.

Le raisonnement de la commission est que la législation brésilienne interdit déjà aux mineurs d’acheter des billets de loterie ou de participer aux paris à cote fixe, mais ne prévoit pas de règle spécifique empêchant l’utilisation de leur image ou de leur participation dans des contenus promotionnels. La rapporteure a présenté le projet comme un moyen de combler cette lacune publicitaire et de renforcer la protection des enfants et adolescents dans les environnements numériques.

Le texte ajoute deux nouveaux articles au Statut de l’enfant et de l’adolescent. L’article 60-A proposé interdit la participation d’enfants ou d’adolescents à la publicité ou à la promotion de loteries, jeux de hasard ou autres produits dont la consommation leur est interdite par la loi. L’article 258-D proposé classe le non-respect de cette règle comme une infraction administrative.

L’amende prévue irait de R$3 000 à R$10 000. Elle serait doublée en cas de récidive dans un délai de 12 mois. Si l’infraction est commise par une personne responsable de l’agencement ou de la représentation de l’enfant ou de l’adolescent, par exemple un agent d’influenceur mineur, l’amende serait multipliée par 10. Si l’infraction est commise par une entreprise de jeux de hasard ou un fournisseur du produit interdit, elle serait multipliée par 100.

Cette mesure s’inscrit dans une pression politique plus large au Brésil pour réduire l’exposition des mineurs au marketing des paris et du gambling. La loi No. 14.790/2023 interdit déjà aux moins de 18 ans de participer aux paris à cote fixe, mais les législateurs se concentrent désormais sur l’écosystème promotionnel autour du gambling, notamment les influenceurs, les plateformes sociales et la publicité numérique.

Le projet n’est pas encore une loi. Après son approbation par la commission sociale, il a été transmis à la Commission de la Constitution, de la Justice et de la Citoyenneté, où il attend la désignation d’un rapporteur. Le texte suit une procédure conclusive en commission, ce qui signifie qu’il peut avancer sans vote en plénière sauf recours; il devra toutefois encore être approuvé par le Sénat avant d’entrer en vigueur.

Pour l’industrie brésilienne des paris, ce vote confirme que la conformité publicitaire restera un sujet central de régulation. Les opérateurs, agences et gestionnaires d’influenceurs pourraient bientôt faire face à un risque juridique plus élevé si des enfants ou adolescents apparaissent dans des campagnes liées au gambling. Pour les législateurs, l’objectif est clair: les mineurs ne doivent pas parier, mais ils ne doivent pas non plus être utilisés pour normaliser ou promouvoir les produits de gambling auprès du public.