Le Brésil bloque l’accès aux sites de paris en ligne pour les bénéficiaires de programmes sociaux

Le gouvernement brésilien a commencé à bloquer l’accès des bénéficiaires de programmes sociaux aux plateformes de paris en ligne licenciées, en appliquant une décision de la Cour suprême via un système fédéral qui identifie automatiquement les bénéficiaires de Bolsa Família et du BPC et empêche leur inscription ou le maintien de leurs comptes de jeu.

Le Brésil est passé d’une interdiction d’utiliser les ressources des aides sociales pour jouer à une interdiction d’accès aux plateformes de paris pour les bénéficiaires

Le 1er octobre 2025, la Secrétairerie des prix et des paris (SPA) du ministère des Finances a publié l’Ordonnance normative SPA/MF n° 2.217/2025 et l’Instruction normative n° 22/2025, donnant effet à une décision du ministre Luiz Fux, de la Cour suprême fédérale, rendue en novembre 2024

Ces textes obligent les opérateurs autorisés par la “loi des bets” (loi n° 14.790/2023) à se connecter au Sistema de Gestão de Apostas (SIGAP). Lors de la création d’un compte, puis au premier login quotidien de chaque joueur, la plateforme doit interroger le SIGAP avec le CPF de l’utilisateur afin de vérifier s’il figure dans les bases de données des bénéficiaires de Bolsa Família et du Bénéfice de prestation continue (BPC)

Si le CPF correspond à un bénéficiaire, l’opérateur doit refuser l’inscription ou, pour les comptes existants, bloquer l’accès, clôturer le compte et restituer intégralement le solde à son titulaire. La SPA a accordé 30 jours aux entreprises pour adapter leurs systèmes et 45 jours pour passer au crible l’ensemble des CPFs déjà enregistrés, avec des contrôles périodiques obligatoires par la suite

La mesure est désormais pleinement appliquée. D’après des informations confirmées par le ministère des Finances, environ 900 000 bénéficiaires de Bolsa Família et du BPC ont vu leur accès aux plateformes de paris en ligne bloqué à compter du 1er décembre 2025, conformément à l’ordonnance de la Cour suprême visant à empêcher que les aides publiques soient utilisées pour les jeux

Le ministère souligne que les prestations ne seront pas suspendues : ce sont les sociétés de paris qui doivent empêcher l’inscription et l’accès des bénéficiaires, puis rembourser les montants présents sur les comptes fermés. Pour le gouvernement, il s’agit d’un instrument de protection sociale destiné à limiter les dommages économiques liés aux paris pour les ménages les plus vulnérables

La politique suscite toutefois une vive controverse. L’Association brésilienne pour la liberté économique (Able) et d’autres acteurs jugent qu’une interdiction générale d’accès dépasse le cadre initial – l’usage des allocations – et relève d’un “paternalisme d’État excessif” et d’une forme de “ségrégation socio-économique” Ils plaident pour un modèle qui interdirait d’utiliser l’argent des aides pour miser, sans exclure les bénéficiaires du marché régulé lorsqu’ils disposent d’autres revenus

Les autorités rétorquent qu’une simple interdiction d’utiliser les fonds d’aide serait impossible à faire respecter une fois ces montants versés sur le compte bancaire du bénéficiaire, et que le blocage d’accès par CPF est, en pratique, le seul moyen de garantir que les ressources sociales ne financent pas les paris

Dans un marché brésilien des paris en forte expansion, ce blocage ciblé sur les bénéficiaires de programmes sociaux devient un test majeur : il doit montrer si des contrôles d’accès aussi stricts peuvent réellement réduire les dommages liés au jeu – ou s’ils risquent plutôt de pousser une partie de ces joueurs vers des opérateurs non licenciés et plus difficiles à contrôler.