L’Argentine envoie au Congrès un nouveau projet de réforme des paris en ligne

Le gouvernement du président Javier Milei a présenté un large projet de loi visant à renforcer le contrôle des paris en ligne, bloquer les plateformes illégales et traiter la ludopathie comme un enjeu national de santé publique.

Le gouvernement argentin a présenté au Congrès un nouveau projet de loi pour prévenir la ludopathie et réguler les jeux de hasard en ligne. La proposition vise à organiser le marché virtuel des paris, limiter la publicité et renforcer la protection des enfants et des adolescents face à l’accès aux plateformes de gambling en ligne. Le gouvernement affirme également que la prévention du jeu pathologique doit être abordée comme une politique sanitaire à l’échelle nationale.

Cette initiative intervient alors que les paris en ligne deviennent plus difficiles à contrôler dans le cadre fragmenté de la régulation provinciale argentine. Le texte a été élaboré par SEDRONAR et porte les signatures du président Javier Milei, du chef de cabinet Manuel Adorni, du ministre de la Santé Mario Lugones et de la ministre de la Sécurité Alejandra Monteoliva. Ses principaux objectifs sont de lutter contre les opérations numériques non autorisées, empêcher l’accès des mineurs aux plateformes et renforcer les politiques de prévention et de traitement de la ludopathie.

Une partie centrale du projet vise les plateformes illégales. Le texte prévoit une coordination entre la Banque centrale, la Commission nationale des valeurs, ENACOM et NIC Argentina afin de bloquer l’accès technique et financier aux opérateurs non autorisés. Les institutions financières, prestataires de paiement et fournisseurs de services d’actifs virtuels seraient interdits de service aux opérateurs illégaux, tandis que NIC Argentina pourrait suspendre ou désactiver les domaines signalés par les autorités compétentes.

Le projet propose également un durcissement pénal. Les exploitants de plateformes de paris non autorisées pourraient encourir des peines de prison de trois à six ans. Une nouvelle infraction viserait aussi les personnes ou entreprises qui fournissent des services financiers, technologiques, publicitaires ou numériques essentiels aux opérateurs illégaux, avec des peines de deux à quatre ans.

Sur la publicité, le texte interdit la promotion et le sponsoring des plateformes illégales à la télévision, à la radio, dans l’espace public, sur les réseaux sociaux et dans les environnements numériques. Il impose aussi aux agences, médias, créateurs de contenu et autres intermédiaires de vérifier que l’opérateur promu dispose d’une autorisation officielle. Pour les opérateurs licenciés, la publicité ne pourrait pas cibler les mineurs, associer le gambling à la réussite économique ou sociale, ni le lier à la consommation d’alcool ou de tabac.

L’approche de santé publique donne au ministère de la Santé et à SEDRONAR un rôle central dans la prévention, l’assistance et la recherche. Les mesures prévues comprennent des campagnes de sensibilisation, des programmes éducatifs pour les enfants, adolescents et familles, des formations pour les équipes publiques et la production de données épidémiologiques et statistiques afin de mesurer l’impact de la ludopathie en Argentine.

Le projet arrive au Congrès alors qu’un autre texte, plus strict, sur les paris en ligne reste bloqué au Sénat. En novembre 2024, la Chambre des députés avait approuvé un projet de prévention de la ludopathie et de régulation des cyberparis par 139 voix pour, 36 contre et 59 abstentions. Ce texte antérieur prévoyait des restrictions publicitaires plus larges, notamment autour de la promotion des paris dans les retransmissions du football professionnel.

Pour le marché argentin du gambling, la proposition de Milei marque une orientation vers l’application des règles, le blocage financier et la coordination sanitaire, plutôt qu’une refonte totale du secteur légal des paris. Le texte pourrait compliquer fortement l’activité des opérateurs illégaux et des intermédiaires de paiement, mais son impact final dépendra de la manière dont le Congrès l’articulera avec le projet plus strict déjà en attente au Sénat.