L’ANJL et l’IBJR soutiennent la nouvelle résolution du CMN qui restreint les produits de type prediction market

Deux des principales entités représentant le marché brésilien des paris à cote fixe ont approuvé la nouvelle résolution du Conseil monétaire national qui interdit l’offre et la négociation de dérivés liés à des événements sportifs, à des jeux en ligne ainsi qu’à des thèmes politiques, électoraux, sociaux, culturels ou de divertissement, la mesure devant entrer en vigueur le 4 mai.

Le marché brésilien des paris a enregistré un nouveau soutien à l’offensive fédérale contre les produits de type prediction market après que l’Associação Nacional de Jogos e Loterias (ANJL) et l’Instituto Brasileiro de Jogo Responsável (IBJR) ont tous deux salué publiquement la Résolution CMN n° 5.298. Publiée le 24 avril, cette résolution interdit au Brésil l’offre et la négociation de contrats dérivés dont les actifs sous-jacents sont liés à des événements sportifs réels, à des jeux en ligne virtuels, ainsi qu’à des événements réels ou virtuels de nature politique, électorale, sociale, culturelle ou de divertissement, avec une entrée en vigueur fixée au 4 mai.

Le gouvernement brésilien présente cette décision comme un élément d’une stratégie plus large visant à empêcher les plateformes de prediction market d’opérer comme des activités de paris non régulées. Dans une communication officielle, le ministère des Finances a affirmé que ces plateformes fonctionnent selon la même logique de base que les bets, puisque les utilisateurs y prennent un risque sur des résultats futurs incertains en échange de gains prédéfinis, et il a soutenu que la nouvelle règle renforce la lutte contre le marché illégal tout en protégeant les consommateurs et l’économie populaire.

Le soutien de l’IBJR a été explicite dans sa propre note. L’institut a expliqué que la résolution du CMN fixe des limites plus claires au marché des dérivés, empêche le système financier d’être utilisé pour contourner la régulation des paris et bloque ce qu’il qualifie d’arbitrage réglementaire par des entreprises qui tentaient d’entrer sur le marché brésilien via le soi-disant prediction market. L’IBJR a également estimé que permettre à des produits équivalents d’opérer hors du régime des paris créerait une concurrence déloyale, fragiliserait la protection du consommateur et contournerait les garde-fous de jeu responsable prévus par la loi n° 14.790/2023.

L’ANJL a adopté une lecture proche. Selon un article de BNLData reprenant la position de l’association, l’ANJL considère que les nouvelles mesures du gouvernement protègent la société et aident à combattre les entreprises illégales. L’association estime que cette décision est positive pour les opérateurs de paris à cote fixe déjà autorisés par le ministère des Finances, car elle vise les entreprises opérant en dehors de la loi et freine l’interprétation erronée des paris comme produits d’investissement. L’article cite également le président de l’ANJL, Plínio Lemos Jorge, selon lequel le cadre des paris à cote fixe a été conçu pour assurer un contrôle du parieur, des gains et des mécanismes anti-blanchiment, alors que les prediction markets créent des risques de collusion, de blanchiment et d’absence de contrôle effectif.

Le moment est important, car le Brésil dispose désormais d’un canal légal clairement défini pour les paris à cote fixe. Le ministère des Finances rappelle que seules les entreprises autorisées au préalable par la SPA peuvent opérer au niveau national depuis le 1er janvier 2025 et que tous les sites de paris autorisés au niveau fédéral utilisent le domaine “.bet.br”. Dans ce contexte, le soutien de l’ANJL et de l’IBJR renforce le message du gouvernement selon lequel des produits reproduisant une exposition économique proche du pari ne doivent pas pouvoir fonctionner à travers des structures parallèles du marché financier.

Pris ensemble, ces deux positionnements montrent que le secteur régulé perçoit la résolution du CMN non comme une simple règle de marché financier, mais comme une barrière de protection autour du marché licencié. Si la mesure est appliquée comme prévu à partir du 4 mai, le Brésil réduira encore l’espace disponible pour les plateformes qui tentent d’offrir des produits assimilables à des paris en dehors du cadre officiel des paris à cote fixe.