Plus que deux semaines avant le Scandinavian & Nordic Gaming Show 2026 : des experts juridiques se penchent sur l'évolution de la réglementation

Il ne reste que deux semaines avant la 8e édition annuelle du Scandinavian & Nordic Gaming Show (SNGS) 2026 ; la communauté nordique des jeux d'argent se prépare à se réunir au Radisson Blu Scandinavia Hotel de Copenhague (Danemark) les 22 et 23 octobre. Cette édition intervient alors que les cadres réglementaires et les approches en matière d'application de la loi évoluent sur le marché nordique des jeux, soulevant des questions cruciales pour les opérateurs, les fournisseurs et les autres entreprises actives dans la région.

La Finlande s'oriente vers un nouveau système de licences, la Suède adopte une approche plus ferme en matière de réglementation et la Norvège renforce l'application des règles. Le SNGS 2026 abordera ces évolutions à travers des échanges avec les régulateurs, les opérateurs, les fournisseurs de technologies et les investisseurs, en examinant l'impact des changements réglementaires sur l'accès au marché, les stratégies commerciales et les opérations quotidiennes.

Sujets phares au programme

Des leaders du secteur aborderont certaines des évolutions réglementaires et commerciales clés touchant le Danemark, la Suède, la Norvège, la Finlande et l'Islande.

Jour 1 | Jeudi 22 octobre

• Les jeux d'argent au Danemark : une perspective réglementaire
• Les leaders européens du jeu : qui domine réellement le marché ?
• Suède et Danemark : deux voisins, deux trajectoires réglementaires

Jour 2 | Vendredi 23 octobre

• Le paysage des loteries et le débat sur le monopole
• Réussir dès le début du nouveau régime finlandais
• La vision nordique : des lacunes de canalisation au leadership mondial

Le paysage réglementaire nordique vu par les experts juridiques de la région

En amont du SNGS 2026, des figures marquantes du secteur juridique, qui interviendront à Copenhague, ont partagé leurs points de vue sur la réglementation et l'évolution du marché dans la région.

Gabriel Danyeli, avocat chez Taylor Wessing

Gabriel a exposé les facteurs qui rendent un marché européen des jeux attractif pour les opérateurs et a comparé la situation des différents marchés nordiques :

« Un marché des jeux est particulièrement attractif s'il propose des conditions d'octroi de licence claires et proportionnées, une fiscalité équitable ainsi qu'une supervision efficace mais non excessive. Les pays nordiques adoptent des approches divergentes : le Danemark et la Suède disposent de cadres réglementaires relativement clairs fondés sur un système de licences, tandis que la Norvège et, jusqu'à présent, la Finlande ont privilégié des modèles plus restrictifs. Toutefois, la réglementation en vigueur dans l'ensemble des pays nordiques est généralement bien acceptée par les joueurs, contrairement à la situation observée en Allemagne, par exemple. »

Il a ensuite analysé les raisons expliquant les disparités en matière de flux de joueurs et de canalisation de la demande sur les marchés nordiques :

« Les différences observées dans les flux de joueurs et la canalisation de la demande ont plusieurs origines. Une application rigoureuse de la loi à l'encontre des opérateurs sans licence peut favoriser la canalisation vers le marché légal. À l'inverse, des systèmes trop restrictifs ou une offre légale peu attrayante risquent de pousser les joueurs vers le marché noir. Il est donc essentiel de conjuguer une application efficace de la réglementation et un marché régulé compétitif. »

Concernant l'évolution future de la réglementation nordique, Gabriel a souligné plusieurs domaines où une meilleure coordination profiterait tant aux opérateurs qu'aux joueurs :

« Une meilleure coordination en matière de licences, de publicité, de réglementation des produits et de supervision serait bénéfique pour les cadres réglementaires nordiques comme allemands. Cela éviterait aux opérateurs de devoir se conformer à des exigences très disparates entre l'Allemagne et les marchés nordiques. Parallèlement, il convient de garantir une protection efficace contre les offres illégales.

Les mesures de protection des joueurs devraient davantage s'appuyer sur des données probantes et prendre en compte les besoins individuels — par exemple grâce à une meilleure utilisation des données comportementales — sans pour autant rendre le marché légal peu attractif par le biais d'interdictions généralisées ou d'exigences administratives excessives, des pratiques souvent critiquées sur le marché allemand. »

Pia Ek, avocate et associée chez Bird & Bird

Pia a expliqué comment les différences de structure du marché ont influé sur les dynamiques de flux de joueurs et les taux de canalisation observés sur les marchés nordiques :

« Cette divergence s'explique par l'architecture du marché, et non par la géographie ou la culture. La Suède et le Danemark ont ​​ouvert leur marché à un système de licences concurrentielles il y a plusieurs années, tandis que la Finlande et la Norvège ont maintenu des monopoles d'État. Les marchés sous monopole sont structurellement plus vulnérables lorsque la demande se déplace vers le numérique et les offres transfrontalières. Les documents relatifs à la réforme finlandaise soulignaient eux-mêmes que le système de droits exclusifs — ainsi que sa finalité — risquait de perdre sa pertinence face à la forte progression des jeux d'argent en ligne et des offres situées hors du système officiel.

Ce système a été fragilisé par la migration des services vers le numérique et par la nature transfrontalière des jeux d'argent ; la part de marché du système exclusif dans le secteur des jeux numériques est ainsi tombée sous la barre des 50 %, alors que des opérateurs sans licence, situés en dehors du monopole, généraient des revenus sans s'acquitter de frais de licence ni d'impôts, et sans assumer la responsabilité des préjudices causés par leurs activités. »

Elle a également évoqué les mesures que les marchés nordiques pourraient adopter pour améliorer la canalisation tout en garantissant un niveau élevé de protection des joueurs :

« La manière dont la réforme finlandaise est structurée apporte la réponse la plus claire et la plus concise : renforcer la canalisation des joueurs et assurer leur protection ne sont pas des objectifs intrinsèquement contradictoires, mais les concilier exige un calibrage minutieux. Une certaine flexibilité doit être acceptée de part et d'autre. Des règles visant uniquement la réduction des risques seraient extrêmement strictes en matière d'offre et de marketing, tandis que des règles visant uniquement à maximiser la canalisation seraient très permissives pour les opérateurs.

Les conditions d'octroi des licences, les taux d'imposition et la surveillance exercée par les autorités de régulation doivent être conçus pour rendre le marché réglementé commercialement compétitif face au marché non réglementé, tout en assortissant le régime de licences de mesures coercitives réellement efficaces. »

Concernant une meilleure harmonisation réglementaire entre les marchés nordiques, Pia a évoqué les domaines où une coopération accrue aurait l'impact le plus immédiat :

« Les pays nordiques se considèrent déjà mutuellement comme des références naturelles en matière législative. Ce socle juridique commun, conjugué au fait que l'offre et la publicité à risque franchissent de plus en plus les frontières — indépendamment des choix de licence propres à chaque pays —, indique selon moi où une harmonisation porterait ses fruits le plus rapidement : une action coordonnée contre les opérateurs transfrontaliers sans licence et leurs pratiques marketing. C'est un domaine où le modèle d'aucun pays nordique ne peut, à lui seul, garantir pleinement ses taux de canalisation. »

Morten Ronde, associé gérant, Nordic Legal

Au sujet de la protection des joueurs, Morten a souligné les innovations en matière de jeu responsable qui revêtent aujourd'hui une importance capitale :

« Nous assistons à une transition d'une approche réactive vers une approche proactive du jeu responsable ; c'est là que réside la véritable opportunité. Parmi les priorités clés figurent une meilleure utilisation des données comportementales pour identifier les risques plus tôt, des interventions plus personnalisées ainsi qu'une communication plus claire et plus efficace avec les joueurs. Il existe également un besoin croissant de collaboration entre opérateurs et de partage de données — dans le respect des cadres juridiques appropriés — afin d'améliorer les résultats à l'échelle systémique.

Il est essentiel de comprendre que le jeu responsable ne doit pas se limiter à minimiser les risques, mais viser à créer une expérience de jeu globalement plus sûre et plus durable. »

Face au renforcement des mesures de contrôle dans certaines régions nordiques, il a expliqué comment les régulateurs peuvent endiguer le marché noir sans pour autant y pousser les joueurs :

« Le moyen le plus efficace de lutter contre le marché noir est de veiller à ce que le marché réglementé reste attractif pour les joueurs. L'application de la réglementation est importante, mais elle ne suffit pas à elle seule. La régulation doit trouver un juste équilibre : protéger les consommateurs sans rendre l'offre légale si restrictive qu'elle incite les joueurs à chercher des alternatives. Cela implique de proposer des produits compétitifs, d'établir des limites raisonnables et de définir des règles claires et cohérentes.
En fin de compte, la canalisation des joueurs vers le marché légal doit constituer le principe directeur. Si les joueurs choisissent le marché réglementé parce qu'il offre à la fois sécurité et qualité, le marché noir perd considérablement de son attrait. »

Enfin, fort de plusieurs années d'implication auprès de SNGS, Morten a souligné l'importance capitale de telles plateformes pour le secteur :

« Des plateformes comme SNGS sont absolument essentielles. Les défis réglementaires et commerciaux auxquels nous sommes confrontés aujourd'hui sont trop complexes pour être relevés isolément. Ce qui confère à cet événement toute sa valeur, c'est sa capacité à réunir régulateurs, opérateurs, conseillers et autres parties prenantes dans un cadre propice à un dialogue ouvert et constructif.

Ces échanges favorisent souvent une meilleure compréhension et, parfois, l'élaboration de politiques plus adaptées. Dans une région aussi interconnectée que les pays nordiques, ce type de dialogue est non seulement bénéfique, mais indispensable. »

SNGS Eventus Awards 2026 : dernière semaine pour les nominations

La cérémonie des SNGS Eventus Awards 2026 se tiendra dans la soirée du 22 octobre 2026 ; elle récompensera les personnes et les organisations pour leur contribution à l'industrie nordique des jeux d'argent.

Les candidatures peuvent être déposées jusqu'à ce vendredi 9 octobre 2026, et la liste des finalistes sera dévoilée le 14 octobre 2026.

Proposez une candidature ici : https://www.eventus-international.com/sngs-award-nominations

Participer, sponsoriser ou exposer

Il reste des opportunités de participation, de sponsoring et d'exposition pour le SNGS 2026. C'est l'occasion idéale pour les organisations de mettre en valeur leur marque, d'échanger avec les acteurs du secteur et de nouer des liens avec des entreprises opérant sur les marchés scandinaves et nordiques des jeux d'argent.

Pour réserver votre place, inscrivez-vous ici : https://www.eventus-international.com/sngs